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曾明解读|北京和广州电力交易中心的“大同孝义
发表时间:2019-05-11

3月1日,北京电力交易中心和广州电力交易中心分别在北京和广州正式上市。国家发展和改革委员会网站还公布了《北京电力交易中心组建方案》和《广州电力交易中心组建方案》两个主要方案,中国的电力市场化迈出了重要的一步。两个主要的编队计划揭示了什么样的信息?有什么相同点和不同点?下面,曾明教授向大家解释。

电力交易作为电力市场运行中最重要的环节之一,是构建有效竞争市场结构和市场体系的重要保证。此外,中国的能源资源禀赋因地区而异,形成了相对独立,高效,公平,公开的电力交易机构。实现电力体制改革的目标,加强区域间能源资源的优化配置,具有重要意义。国家有关部门正式颁布《北京电力交易中心组建方案》和《广州电力交易中心组建方案》,为全面落实中发9号精神及相关证明文件迈出了关键一步。

《北京电力交易中心组建方案》和《广州电力交易中心组建方案》这两种方案反映了“相似性”的特征。

“大同”

在“大同”方面,两个项目的指导思想,目标定位和制度设置基本相同。虽然业务范围略低于北京电力交易中心,但业务界面基本没有差异。

此外,在一些关键问题上,这两个方案也保持着一定的默契。

例如,两个计划都考虑到了与不同市场实体以及省际和省内交易的协同作用。它们都要求交易机构业务的相对独立性,按照支持文件的精神,实行财务独立核算,建立市场管理委员会。既强调标准操作,又受到政府和社会的广泛监督,等等。

这些关键问题的设计方式一方面与中发九号的规定和配套文件密切配合,另一方面,它们也是当前市场条件的必然选择。应该说,考虑到市场改革和市场建设的要求,并充分考虑下来。该计划的合理性和可操作性。

除了上面提到的“大同”之外,两个方案的仔细比较还存在一些“微小差异”。

“差别很小”

这些差异主要体现在以下几个方面:

1.不同的组织形式

北京电力交易中心依靠国家电网公司成立国家电网公司的全资子公司。广州电力交易中心以股份公司模式为基础。这两个方案的交易中心由电网企业子公司模型和持股模式组织,两者都包含在《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》提倡的三种组织形式中。中国地域辽阔,资源禀赋差异很大。区域电力市场状况不同。尝试不同形式的电力交易组织是对各种可行模式的讨论,为下一步建立更多元化的交易机制奠定基础。

2.该计划的重点略有不同

《北京电力交易中心组建方案》在许多地方,证明了“保证组织的相对独立性和提高运作透明度”的目的,并强调了保证“交易机构公开,公平运作”的相关机制;广州电力交易中心的计划负责组织,交易过程和业务接口更加详细。

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