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《大气污染防治法》第三次删除限制授权
发表时间:2019-05-28

当地机动车受法律限制,并有权参与变量。昨天,《大气污染防治法(修订草案)》被提交全国人民代表大会常务委员会审议。根据全国人大法律委员会副主任孙宝树的说法,删除了地方政府机动车在前两版草案中实施限制的授权条款。第三次审查草案被删除。 “考虑到社会成本高,群众反响很大。本法可能一般不被授权实施,并应根据具体情况由辖区内的地方规定。因此,该条款已被删除“。孙宝树说。

去年年底,当修订草案草案提交全国人民代表大会常务委员会审议时,省,自治区,直辖市人民政府可以按照“行政区域大气污染防治法”和机动车污染排放情况的要求,可以规定限制,禁止机动车通行。类型,排放控制区域和时间,并向公众公布。一旦消息发布,行业争议仍在继续,机动车禁令和限制是否应由《大气污染防治法》授权给省政府。今年6月,在提交全国人民代表大会常务委员会的修订草案第二稿中,显然当事人不同意这一法律授权。在初稿的基础上增加了一项规定:限制机动车辆的通行。相关行业协会,企业,专家和公众应咨询类型,地区和时间。

孙宝树在详细说明第三次审议草案最终决定删除授权内容的原因时表示,一些常委,部门和公众成员提出限制涉及行使公民财产权的机动车通行应当要小心;解决机动车空气污染问题。应该通过改善燃料质量和增加使用汽车的成本来解决。目前,虽然有些地方限制机动车通行,但范围仅限于市区。省,自治区,直辖市人民政府有权限制机动车通行。范围太大,影响流通,分离统一市场。

中国社会科学院法学研究所副研究员志振峰也认为,限制本身就是限制产权行使和分割国家市场的措施。如果某省,市或自治区被授权实施机动车限制,则范围过大,如河北省。一些具有立法权的地级市适合根据自身情况决定是否限制在该地区内的旅行。但是,直辖市不仅是省级行政区,也是城市。是否有权制定和实施机动车限制政策仍需进一步澄清。 。



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